แม้ในปัจจุบัน ยังไม่มีการนิยามคำว่า "ประชาธิปไตย" ที่ได้รับการยอมรับโดยทั่วกันก็ตาม แต่มีสองหลักการสำคัญที่นิยามคำว่า "ประชาธิปไตย" Show
หลักการพื้นฐานของประชาธิปไตย คือ "การยอมรับนับถือความสำคัญและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของบุคคล ความเสมอภาคและเสรีภาพในการดำเนินชีวิต" และจากหลักการพื้นฐานดังกล่าว จึงสามารถประมวลลักษณะสำคัญของการปกครองในระบอบประชาธิปไตยได้ดังนี้
อย่างไรก็ตาม หากประชาธิปไตยมิได้รับการควบคุมอย่างรอบคอบโดยกฎหมายเพื่อขจัดความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายอำนาจทางการเมืองด้วยการถ่วงดุลอำนาจ อย่างเช่น การแบ่งแยกอำนาจการปกครอง แล้ว อาจส่งผลให้ฝ่ายบริหารอำนาจสามารถสะสมอำนาจจนอาจเป็นอันตรายแก่การปกครองในระบอบประชาธิปไตยได้ นอกจากนี้ ด้วยเหตุที่ลักษณะเด่นของการปกครองในระบอบนี้คือ "การถือเสียงข้างมากเป็นเกณฑ์" แต่ถ้าหากรัฐบาลปราศจากความรับผิดชอบแล้ว เสียงข้างมากก็อาจไม่แยแสสิทธิของเสียงข้างน้อย ชนิดที่เรียกว่าเป็น "เผด็จการโดยเสียงข้างมาก" เลยทีเดียว ดังนั้น กระบวนการสำคัญของระบอบประชาธิปไตยแบบมีผู้แทน จึงได้แก่การเลือกตั้ง ซึ่งควรเป็นไปโดยยุติธรรมทั้งในทางทฤษฎีและทางปฏิบัติ ประกอบกับการคำนึงถึงเสรีภาพในการแสดงออกทางการเมือง เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น และเสรีภาพของสื่อมวลชน อันจะยังให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลข่าวสารและตัดสินใจใช้สิทธิ์ใช้เสียงเพื่อประโยชน์ของตนได้ แม้มโนทัศน์ในเรื่อง "อำนาจอธิปไตยของปวงชน" (popular sovereignty) จะสามารถพบได้ทั่วไปในประเทศที่นำหลักการประชาธิปไตยไปใช้ก็ตาม แต่แนวคิดดังกล่าวก็มิใช่หลักปรัชญาสำคัญระดับสากลอันส่งผลให้เกิดการสถาปนาระบอบประชาธิปไตยในประเทศต่าง ๆ เพราะในบางประเทศมองว่าประชาธิปไตยมีพื้นฐานมาจากความเสมอภาคกันในการมีสิทธิ โดยคนจำนวนมากเห็นว่าประชาธิปไตยที่ดีได้แก่ "เสรีประชาธิปไตย" และอาจมีองค์ประกอบเพิ่มเติมอีกหลายประการ เช่น การพหุนิยมทางการเมือง หลักนิติธรรม (rule of law) และสิทธิในการฟ้องร้องรัฐ (right of petition) เพื่อเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนความเสียหาย ตลอดจนเรียกร้องให้เกิดมีวิถีทางที่ถูกต้องแห่งกฎหมาย (due process of law) เสรีภาพของพลเมือง สิทธิมนุษยชน และบทบาทของภาคประชาสังคม (civil society) เป็นอาทิ ขณะที่ในสหรัฐอเมริกาหมายเอาการแบ่งแย่งอำนาจการปกครองเป็นคุณลักษณะของประชาธิปไตย และในประเทศอื่น เช่น สหราชอาณาจักร นั้นหมายเอาการบริหารอำนาจอธิปไตยโดยกระบวนการของรัฐสภาและองค์กรตุลาการที่เป็นอิสระ นอกจากนี้ ในบางกรณียังมีการใช้คำ "ประชาธิปไตย" สื่อถึงประชาธิปไตยทางตรง ด้วย เหนืออื่นใด แม้คำว่า "ประชาธิปไตย" จะนิยมใช้ในบริบาทของรัฐทางการเมืองเป็นหลัก แต่ว่ามโนทัศน์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องก็ยังสามารถใช้แก่ภาคเอกชน และภาคส่วนอื่นเช่นกัน นอกจากนี้ ยังมีการเสนอว่า คุณลักษณะพื้นฐานของประชาธิปไตย คือ ความสามารถของปัจเจกบุคคลในการมีส่วนร่วมอย่างเสรีและอย่างเต็มที่ในชีวิตสังคมของตน ด้วยการเน้นความเข้าใจของสัญญาประชาคมและเจตจำนงร่วมของประชาชน ประชาธิปไตยจึงอาจแสดงคุณลักษณะพิเศษเป็นคติรวมหมู่ทางการเมือง (political collectivism) แบบหนึ่ง เพราะคติรวมหมู่ทางการเมืองนิยามว่าเป็นระบอบการปกครองซึ่งพลเมืองผู้ใหญ่ทุกคนมีสิทธิในการพูดเท่าเทียมกันในการตัดสินใจซึ่งมีผลกระทบต่อชีวิตของตน ในสังคมประชาธิปไตย ประชาชนจะปฏิบัติตอกัน ดังนี้ 1. การเคารพในสิทธิแลเสรีภาพของบุคคล ตามขอบเขตที่บัญญัติไวในกฎหมาย 2. การใชหลักเหตุผลในการตัดสินปญหา ขอขัดแยง 3. การเคารพในกฎกติกาของสังคมเพื่อความสงบสุขและความเปนระเบียบเรียบรอยใน 4. การมีสวนรวมในกิจกรรมของสวนรวมและสังคม 5. การมีน้ําใจเปนประชาธิปไตยยอมรับฟงความคิดเห็นของผูอื่น และเห็นแกประโยชน 6. การยึดมั่นในหลักความยุติธรรม และการปฏิบัติตอกันอยางเสมอภาคเทาเทียมกันของ 1.4 คุณลักษณะที่สําคัญของสมาชิกในสังคมประชาธิปไตย 1. มีความยึดมั่นในอุดมการณประชาธิปไตย 2. มีการรูจักใชเหตุผลและรับฟงความคิดเห็นของผูอื่น ซึ่งมีเหตุผลและมีการ ประนีประนอมกันในทางความคิด 3. เคารพในสิทธิและการตัดสินใจของผูอื่น 4. มีความเสียสระและเห็นแกประโยชนของสวนรวมมากกวาสวนตน 5. สามารถทํางานรวมกับผูอื่น 6. ใชเสียงขางมากโดยไมละเมิดสิทธิเสียงขางนอย 7. ยึดถือหลักความเสมอภาคและเทาเทียมกันของสมาชิก 8. ปฏิบัติตนตามกฎขอบังคับของสังคม 9. ปฏิบัติตนตามหลักศีลธรรม ยึดมั่นในวัฒนธรรม ประเพณี 10. รูจักแกปญหาโดยสันติวิธี 1.5 ความสําคัญของการปฏิบัติตนเปนพลเมืองดีตามวิถีประชาธิปไตย 1. ทําใหสังคมและประเทศชาติมีการพัฒนาไปอยางมั่นคง 2. เกิดความรักและความสามัคคีในหมูคณะ 3. สังคมมีความเปนระเบียบ สงบเรียบรอย36 4. สมาชิกทุกคนไดรับสิทธิ หนาที่ เสรีภาพ จากกฎหมายเทาเทียมกันเกิดความเปนธรรมใน 5. สมาชิกในสังคมมีความเอื้อเฟอเผื่อแผและมีน้ําใจตอกัน2. วิถีประชาธิปไตย สังคมประชาธิปไตยที่สมบูรณเปนสังคมที่ปลูกผังความเปนประชาธิปไตยใหแกประชาชนทั้งใน แงความคิด อุดมการณ และวิธีการดําเนินชีวิต ตั้งแตเด็กเปนตนไป โดยในชีวิตประจําวันของบุคคลในครอบครัว ชุมชนและสังคม จะดําเนินไปอยางสงบสุขไดเมื่อ ทุกคนที่เปนสมาชิกเขาใจและตระหนักถึงความสําคัญของการใชคุณลักษณะประชาธิปไตยเปนแนวทาง 2.1 ประชาธิปไตยในครอบครัว ประชาธิปไตยในครอบครัวจะเริ่มไดก็ตอเมื่อพอแมคิดและประพฤติปฏิบัติตอกัน ตอลูก ๆ และตอบุคคลอื่นอยางเปนประชาธิปไตย ในการดําเนินชีวิตประจําวันทุก ๆ ดาน ไดแก 1. การแสดงความคิดเห็นอยางมีเหตุผล 2. การรับฟงความคิดเห็นของผูอื่น 3. การตัดสินใจโดยใชเหตุผลมากกวาอารมณ 4. การแกปญหาโดยใชเหตุผล 5. การลงมติโดยใชเสียงสวนใหญ 6. การเคารพกฎระเบียบของครอบครัว 7. การกลาแสดงความคิดเห็นตอสวนรวม 8. การยอมรับเมื่อผูอื่นมีเหตุผลที่ดีกวาตนเอง 2.2 ประชาธิปไตยในชุมชน ทองถิ่น วิถีชีวิตประชาธิปไตยในการดําเนินกิจกรรมตาง ๆ ภายในชุมชนเปนการรวมกลุมของบุคคล ภายในชุมชน สมาชิกในชุมชนตองมีคุณลักษณะประชาธิปไตยที่สําคัญ คือ 1. การเคารพในระเบียบ กฎหมายของทองถิ่นและกฎหมายบานเมือง 2. การมีสวนรวมในการพัฒนาชุมชนและทองถิ่น 3. การยอมรับฟงความคิดเห็นของผูอื่น 4. การตัดสินใจในสวนรวมโดยใชการลงมติเสียงสวนใหญ 5. การตัดสินใจโดยใชวิธีการลงมติเสียงสวนใหญ 6. การแสดงความคิดเห็นอยางมีเหตุผลตอชุมชน 7. การรวมกันวางแผนในการทํางานเปนกลุมหรือตัวแทนของกลุม37 ในการดําเนินชีวิตของกลุมคนในรูแบบตาง ๆ เชน สมาคมแมบานผูผลิตสมุนไพรบานหวยใต สหกรณออมทรัพยบานแตง สมาคมศิษยเกาโรงเรียน มูลนิธิตาง ๆ ในการดําเนินชีวิตในกลุมสมาชิกควร มีคุณลักษณะของประชาธิปไตย ไดแก 1. เคารพในกฎระเบียบขอบังคับของกลุมหรือองคกร 2. มีบทบาทในการแสดงความคิดเห็นอยามีเหตุผล 3. ยอมรับฟงความคิดเห็นของทุกคนที่ดีกวา โดยไมใชอารมณอดทนตอความขัดแยงที่ 4. ยอมรับในเหตุผลที่ดีกวา 5. การทํางานโดยใชวิธีการประชุมวางแผนและแกปญหารวมกัน 6. การลงมติของกลุมหรือองคกรโดยใชการลงมติเสียงขางมาก พลเมืองที่ดีในระบอบประชาธิปไตยควรมีลักษณะอย่างไรพื้นฐานความเป็นพลเมืองในระบอบประชาธิปไตย
เคารพสิทธิ เสรีภาพ และกฏกติกาของสังคมที่เป็นธรรม โดยให้ความสำคัญต่อสิทธิเสรีภาพ การมีกฏกติกาที่วางอยู่บนความยุติธรรมและชอบธรรม มีหลักในการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพไม่ให้ถูกละเมิด
การเป็นพลเมืองที่ดีมีลักษณะอย่างไรลักษณะของพลเมืองที่ดี คือ ต้องมีคุณสมบัติขั้นพื้นฐาน คือ ต้องมีความอดทน ขยัน ซื่อสัตย์ มีความรับผิดชอบ เห็นความสำคัญในประโยชน์ของส่วนรวมมากกว่าของตนเอง ต้องมีคุณสมบัติเฉพาะ คือ สามารถประพฤติ ปฏิบัติได้อย่างที่สังคมต้องการ รับฟังความคิดเห็นของผู้อื่น มีเหตุผล
คนดีของสังคมเป็นอย่างไรค่านิยมพื้นฐานการเป็นพลเมืองดีในสังคมไทย มี ๕ ประการ คือ ๑. การพึ่งพาตนเอง ๒. ความขยันหมั่นเพียร ๓. มีความรับผิดชอบ ๔. ประหยัด และเก็บออม ๕. มีระเบียบวินัย เคารพกฎหมาย มีคุณธรรม รักชาติ ศาสน์ กษัตริย์
การเป็นพลเมืองดีมีความสําคัญอย่างไรความสำคัญของการปฏิบัติตนเป็นพลเมืองดีการปฏิบัติตนเป็นพลเมืองดีของสังคมมีความสำคัญต่อประเทศ เช่น 1. ทำให้สังคมและประเทศชาติมีการพัฒนาไปได้อย่างมั่นคง 2. ทำให้สังคมมีความเป็นระเบียบเรียบร้อย 3. ทำให้เกิดความรักแบะความสามัคคีในหมู่คณะ
|