ปัญหาของระบบราชการไทย มีอะไรบ้าง

�����Ӥѭ�ͧ�к��Ҫ�����

㹺�ô�ʶҺѹ��ҧ � �����������ѧ���¹Ѻ��������ҳ���֧�Ѩ�غѹ �Ҩ����������ʶҺѹ�ع�ҧ��Т���Ҫ��ù�� ��ʶҺѹ����դ����Ӥѭ����պ��ҷ���ҧ���㹷ҧ������ͧ��û���ͧ�ͧ�� �к��Ҫ����������ҡ�֡ŧ���ҧ��蹤�����վ�ѧ�ӹҨ�Է�Ծ�������ѧ�������ҧ�׺���ͧ��͡ѹ�ҹҹ�Ѻȵ���� �ѧ����ҡ�зӤ���������к��ع�ҧ����Ҫ��� �������ҧ��觷���ͧ��͹��ѧ��֡���к��������Ҫ��èҡ����ѵ���ʵ�� ��������Ѻ���֧���������ʹյ �����͹��Ҥ���ҡ��ҷ���������е��ʹ�Ҩ��֧�Ѩ�غѹ

㹻վط��ѡ�Ҫ 1780 ���ҵ�䷡����˹�����駵��������Шҡ�Է�Ծš�û���ͧ�ͧ�ҳҨѡâ�����ʶһ�ҡ�ا��⢷�¢�����Ҫ�ҹ����ռ�黡��ͧ�ç��й����Ҿ�͢ع����Թ��ҷԵ�� �ѡɳ��ѧ���ͧ��⢷��������á��駡�ا��� ���ѧ����Ҵ����˭�⵹ѡ�֧������黡��ͧ�����ɮ��դ�������ѹ��ѹ���ҧ���Դ ��û���ͧ㹪�ǧ�����ѡɳ�Ẻ "��ͻ���ͧ�١" �����ҧ�á���������ѧ�Ѻ���Ѫ���¢ͧ��͢ع������˧����Ҫŧ� �ҳҨѡ���⢷����������ҳ�ࢵ���ҧ���ҧ��ҧ ������ç���ҧ�ҧ�ѧ���դ����Ѻ��͹�ҡ��� �к���ͻ���ͧ�١ �֧�١᷹�����¡�û���ͧẺ "�����Ҫ�" ���� ��ѵ������ç�س���ѵ�����վ�Ш����ѵ�����§��оط�ͧ�� �⹷�ȹ������ͧ�����ҪҹѺ����繡���ʴ������繶֧�Ѳ�ҡ�âͧ������ͧ��û���ͧ���Ѻ��͹��鹢ͧ�ҳҨѡ���⢷��

����֡�Ҷ֧����ͧ��Ǥ������Ңͧ�к��ع�ҧ����Ҫ����������⢷�¹��������ͧ�ҡ���ҧ��� �����������ѡ�ҹ����к��֧�к��ع�ҧ�µç�������������������´���Ѵ������ǡѺ�к��ع�ҧ �����ҧ�á����ҡ��ѡ�ҹ����ҡ����ѡ���Ҩ��֡���ա�á������ҧ�֧ "�ع�ҧ" ��ҧ���� �ѧ���Ҩ��֡��ѡ��� 2 �Ѵ��ժ�� �ը��֡�͹˹����� "...໹�ع���ع�ҧ..." ����˹ѧ��������Ծ����ǧ�͹໵���ԡ��ա���Ƕ֧����Ңع�ҧ����͹�ѹ �������������¹�鹨еç�Ѻ���¹��������� �ͺ�����
�˵ؼŻ�С��˹�觷�������к��ع�ҧ�������⢷������պ��ҷ�蹪Ѵ��� �Ҩ�繴���㹪�ǧ�á��⢷���բ�Ҵ�ѧ���������˭�⵹ѡ �����ҡ�ѵ����㹰ҹм�黡��ͧ����ö���ŷء���آ�ͧ��ɮ�����¾��ͧ���ͧ �����㹪�ǧ��ѧ������ѧ���Ѻ��͹��鹨֧��ç�ͺ�������ع�ҧ���´��� ��礧����ҡ�ѡ������§��䡡�ú��������Ѻ��ѵ������ҹ�� �����ʴ����ҷ����ӹҨ�ҧ������ͧ��û���ͧ�ѡ���� �����ѧ����ҡ���ѡ�ҹ���Ѵ������������⢷���բع�ҧ������ӹҨ��к��ҷ�ҧ������ͧ��û���ͧ�������秾ͷ��з�ҷ�¾���Ҫ�ӹҨ�ͧ��ѵ������⢷�

�����ѧ����ҳҨѡ���⢷�����������ŧ��� ����dz�����������Ҿ�������ժ��ҵ���ա�����˹����ʶһ�� "��ا෾����Ǵ������ظ��" ������Ҫ�ҹ� �Թᴹ�ᶺ�������ࢵ�Է�Ծš�û���ͧ�ͧ�ҳҨѡâ���ҡ�͹ ����;�����ҸԺ�շ��1 ���� ���������ͧ ��鹤�ͧ�Ҫ�� �֧�ç����ͧ�ҳҨѡô����кͺ����óҭ��Է���Ҫ�� ���·ç�Ѻ�Է�Ծš�û���ͧ���ҧ����ҹ���ͧ ��������ѹ�������ҧ��黡��ͧ�����ɮ�������ͻ���ͧ�١ �ҡ���� "��¡Ѻ����" ���� "��ҡѺ���" �����ҡ�ѵ���������ͧ͢��ɮ��ա���� ��ç����������Ҫ���ء����ͧ��þ�٪Ҡ

�ѧ����ظ�����ѧ������բ�Ҵ�˭��� �����ҡ�ѵ����֧���Ҩ���л���ͧ����ҷ��������¾��ͧ���ͧ �ѧ��鹾��ͧ��֧�ͺ����Ҫ�ӹҨ�ҧ��ǹ������Ҫǧ����Тع�ҧ任�ԺѵԵ�ҧ���๵þ�С�ó �����˵ع���������ظ�� �ع�ҧ����Ҫ��� �֧�����繡����������պ��ҷ���ҧ�٧㹡�ú������Ҫ����蹴Թ�

�ѡɳ��蹻�С��˹�觢ͧ�ѧ����ظ�Ҥ�� �ա�äǺ������ѧ����Ш�ṡ�ҹзҧ�ѧ�������к��ѡ�Թ� �к��ѡ�Թҹ��������������������ҡ��Ѵ�� ���ҪѴ�駢����������稾�к�����š�Ҷ �·ç��Ҿ����¡�õ��˹觹Ҿ����͹��о����¡�õ��˹觹ҷ���������ͧ������ͧ�Ѻ�к��ѡ�Թ� ����Ҩ�����������к��������Ҫ����蹴Թ���ҧ��ẺἹ���͡��Դ�������¹�� �ѡɳС�û���ͧ����к��ѡ�Թҷ���Դ��鹹��
������ҡ�ҹ��û���ͧ�ͧ�·����ǹҹ���� 400 �� ���֧�Ѫ���¢ͧ��кҷ���稾�Ш�Ũ���������������� �Ѫ��ŷ��5 ��觡�ا�ѵ���Թ���

��â��µ�Ǣͧ�к���ú������ռ��µç��͡�÷��ع�ҧ����ö���ӹҨ˹�ҷ��㹵��˹觷���Ѻ�Դ�ͺ��觡����кѧ�Ѻ�ѭ��˹��§ҹ�ͧ�Ѱ��黯Ժѵ�˹�ҷ����Թ�Ԩ��õ�ҧ � ���ͻ���ª�������ǹ�ͧ�Ѱ�����ǹ��� ���˹���к�����������觷������ع�ҧ����ö���繰ҹ㹡��������ӹҨ����Է�Ծŷҧ������ͧ �к��ع�ҧ�֧�������ա����˹�觢ͧ�ӹҨ����դ�������秨�����ö��ҷ�¾���Ҫ�ӹҨ�ͧ�����ҡ�ѵ������ظ���������¤������¤���

����� "�ع�ҧ" �繤ӷ��ٴ�ѹ���Թ�ҡ ���ҡ�ж���֧����ҡ�����Ҩ������ѡ�ҹ���Ѵ����͸Ժ��������Դ��������������Դ��������ҧ��
���ҹء����Ѻ�Ҫ�ѳ�Ե�ʶҹ �ط��ѡ�Ҫ2525 �����������¢ͧ����� �ع�ҧ ������ "����Ҫ��ú�ô��ѡ���" ������������¢ͧ����� "��ô��ѡ���" ������ "�ҹТͧ�ع�ҧ������Ѻ����Ҫ�ҹ���ͧ�ҡ���˹� ��е����������ͧ�ҡ���˹�"�

��ҡ�ѡ����Ըҹ�Ѿ�� �ͧ ��ͺ�Ѵ�������Ǻ������������Ѫ��ŷ��5 �����������¢ͧ�ع�ҧᵡ��ҧ�͡� �����¶֧ "��÷�����Ҫ��ü���˭�����·�駻ǧ����ҹ������§�ҧ��� ��鹤�ͤ�������ѡ�ҹҧ������ͧ"�

���稾����Һ��ǧ������ҿ��� �������ҹ����ҹ��ѵ�ǧ��������稾����Һ��ǧ����� �������Ҵ�ç�Ҫҹ��Ҿ �ç�ԹԨ��¤������¢ͧ�ع�ҧ������ "�ӷ�����¡ �ع�ҧ �����觪Ѵ���¡�����駪�����˭ԧ ��� ����Ҫ��áѺ����� ���Դ�ͧ����Ңع�ҧ��Ҩ��Դ���þ���Ҫ�Ըպҧ���ҧ ������¡���ҡ�кǹ������������ �Ըչ���ջ�ҡ�����㹾���Ҫ�Ը��Ժ�ͧ��͹㹡������ú������С������ú�ž��� �Ҩ���¡��������;ٴ����дǡ�ҡ��� "�������¡�ع�ҧ���ҾԸ�" �繵� �����������ѧ�������¡�ا�����ظ�� ���˭ԧ�͡�ѧ����Ǣ�ͧ㹡�þԸչ���ŧ ��᷺������շ����� �ѧ����;���Ҫ�Ըն�͹�����ҧ���� �������Ң���Ҫ��õ�ͧ件�͹�� � �Ѵ�������ѵ���ʴ�������¡ѹ�Ѻ���� ������ �ع�ҧ �¾ٴ�ѹ�Դ�ҡ�ҹҹ�������Ǩ֧���������¡����Ҫ��ü����...�����蹹�����ѧ����Ңع�ҧ�����������¡����Ѻ�Ҫ����ͧ���ѵ����..."

�������ظ�ҹ��᷺���Ի�ҡ�����Ңع�ҧ���ѡ�ҹ��ҧ � ��͡���������ظ�ҷ�駷���繢ͧ��������Ъ�ǵ�ҧ�ҵԡ��������Ƕ֧����� �ع�ҧ �µç �������� Official,Mandarin ᷹ �Ҩ����������������ظ�ҵ͹������Ҩ��ա�������� �ع�ҧ 㹤������·�������¡����Ҫ��ú�ô��ѡ��� ����з�觶֧������ظ�ҵ͹��ҧ�֧������ա�������Ңع�ҧ���¡᷹����Ҫ��÷������ ����з�觶֧����������ظ����е��ѵ���Թ��� ����� �ع�ҧ 㹤������·�����繤����¡�����ôҢ���Ҫ��ú�ô��ѡ��������� �֧����ѹ������� ��੾��������Ѫ��ŷ��4 ��� �Ѫ��ŷ�� 5�

��ǹ����� "����Ҫ���" ���ҹء����Ѻ�Ҫ�ѳ�Ե�ʶҹ �ط��ѡ�Ҫ2525 ������������������ "�������Ҫ��õ������º ��黯Ժѵ��Ҫ������ǹ�Ҫ���" ������������¢ͧ����� "�Ҫ���" ������ "��çҹ�ͧ�Ѱ������ͧ͢�������蹴Թ"�

��ѡ����Ըҹ�ͧ��ͺ�Ѵ���� ����Ǻ���������Ѫ��ŷ��5 ������������������ "����Ҫ��� ��ͤ�����Ҵ�����ǧ �繵� ����繼��ӡ�âͧ��ѵ����" ��Ф���� "�Ҫ���" ���¶֧ "��âͧ��ѵ�����͡�âͧ��Ҫ��Ե �ѹ�ҡ����ǧ�����鹹�����¡����Ҫ��÷�駹��"�

�ҡ�������¢�ҧ�鹨������ҷ���ͧ���������������¢ͧ����� ����Ҫ��� ������ᵡ��ҧ�ѹ�ҡ�ѡ ��§������ ����Ҫ��� 㹻Ѩ�غѹ��������੾�����繼�黯ԺѵԡԨ��çҹ���Ѻ�����ҡ�ѵ������ҹ�� ������¡��ҧ�͡�����繤���軯ԺѵԡԨ��çҹ���Ѻ�Ѱ���¹���ͧ�

�ҹ� �����Ѳ��ʡ�� ����ػ�������¢ͧ�ع�ҧ��Т���Ҫ��������� "�ع�ҧ��Т���Ҫ����繺ؤ�š�������ǡѹ��軯ԺѵԡԨ���˹�ҷ�������ͧ������ҡ�ѵ���� �¢���Ҫ����繤������������¡�ؤ�ŷء����軯Ժѵ�˹�ҷ�����Ѻ�����ҡ�ѵ���� �����Ҩ��յ��˹��������ѡ����٧����ҡ������§�� ��ǹ�ع�ҧ���繤������������¡����Ҫ��ê�鹼���˭����յ��˹��٧ �ѧ��ҡ�㹡����µ������ǧ��� "�ع�ҧ����˭�" �Ѻ "����Ҫ��ü�����" ���Щй�鹨֧�Ҩ���������� �ؤ�ŷ�軯Ժѵ��Ҫ������Ѻ��ѵ������ǹ�繢���Ҫ��������Ҫ�������Ҩ�繢ع�ҧ��ء�� ����Ҫ��÷����繢ع�ҧ������·���»���ͧ��кͺ����óҭ��Է���Ҫ��Ѻ�����������ظ���繵��Ҩ��֧�������¹�ŧ��û���ͧ �.�.2475 �����Ң���Ҫ��÷�����ѡ�Թҵ���� 400 (���) ���� ��觶���繢���Ҫ��ê���ѭ�Һѵè֧�繢ع�ҧ�� ��ҵ�ӡ��ҹ�����繢���Ҫ��ê�鹻�зǹ���������繢ع�ҧ �����ѧ�������¹�ŧ��û���ͧ �.�.2475 ��
��� "�ع�ҧ" ������繤�������¡����Ҫ��÷���յ��˹��٧�ա���� 㹢�з������ "����Ҫ���" �ѧ�����繤�������¡�ؤ�ŷ�軯Ժѵ��Ҫ������Ѻ�Ѱ�׺�����"

1.3) �к��Ҫ������¾�кҷ���稾�Ш�Ũ����������������

�ٻẺ��ú������Ҫ����蹴Թ㹪�ǧ���ѵ���Թ��� (�.�.2325 - 2430) ���ٻẺ��û���ͧ�ͧ�Ҫ�ҳҨѡ���ҳ����׺�ʹ�ҵ�����������稾�к�����š�Ҷ �ѡɳС�û���ͧ�ѧ����ǵͺʹͧ�����Ҿ�ѭ�ҵ�ҧ � ���͹��ҧ�ӡѴ ��������ա�����ӹҨ˹�ҷ��ͧ˹��§ҹ��ҧ � ���ҧ�Ѵਹ �Ԩ��úҧ���ҧ�ա�÷ӧҹ��ӫ�͹�ѹ�ѹ���ͧ�ҡ������ͧ�ͧ�Ż���ª��������Ǣ�ͧ ��Ԩ��úҧ���ҧ�������˹��§ҹ��Ѻ�Դ�ͺ �֧��������Ҫ����蹴Թ��觤�ҧ�����繨ӹǹ�ҡ �к��Ҫ��âͧ���������㹢�й�鹶������Ҥ�͹��ҧ�������ѧ��������º��º�Ѻ�к���ú������Ҫ����蹴Թ�ͧ�ҵԵ��ѹ������ա�èѴ�ٻẺͧ��÷��ѹ���¡����������ö�ͺʹͧ�����Ҿ�ѭ�ҵ�ҧ � ���Ǵ���ǡ��Ҡ

��û���ٻ�к��������Ҫ����蹴Թ�����Ӥѭ����ѡ�����Ѻ��á������ҧ�֧�������� ���� ��û���ٻ��ú������Ҫ����蹴Թ�ͧ��кҷ���稾�Ш�Ũ���������������� �����˵�����繡������¹�ŧ���������Ҿ�ԡ�蹴Թ �����к���û���ͧ�����ѹ������ҳ��������ҡ�֡�ҡ��� 400 �ՠ

���˵ط���Ѫ��ŷ��5 �ç����������ٻ�к��Ҫ��á�������� ��С���á�ç��ͧ��÷������ҧ�������������繻֡�� �������ѡɳ����Ѱ����� �����˵���ҡ�û���ͧ�����ѹ������ҳ������к������ٹ���ӹҨ ��ú������Ҫ��âͧ������ͧ��ҧ � ��੾��������ͧ������Ҫ��������Шҡ���ͧ��ǧ �������§��͡���٭�����ҳ�ࢵ�ҡ�����ͧ˹�����ͧ�˹����ҡѺ�ҳҨѡ���蹫���դ�������秡��� ��÷��ç�Ǻ������������繻֡�蹹�鹨��繡�ü�֡���ѧ���ͻ�ͧ�ѹ�������ҳҹԤ��ͧ�ҵԵ��ѹ�������ѧ�ء�������������Ҥ��� ��ǹ���˵��ա��С�á��͡������ӹҨ�������ٹ���ҧ����繡����������ҧ

��з�ǧ��Ф�ѧ ��з�ǧ�صԸ��� ��з�ǧ�ط��Ҹԡ�� ��з�ǧ������� ��з�ǧ�¸Ҹԡ�� ��С�з�ǧ��øҸԡ�� ��͹��ѧ��Ŵ�ҹС�з�ǧ�ط�Ҹԡ��ŧ�繡����ѧ�Ѵ��з�ǧ������ �ѧ��鹨֧�������Ѫ���¢ͧ���ͧ����˹����Ҫ��� 11 ��з�ǧ�

��û�Ѻ��اͧ��ú�������ǹ��ҧ����Ҩзç�Ѻ�Է�ԾŨҡ�к������âͧ������ͧ��᫡�͹������� ��੾�����ҧ��觹�Ҩзç������Ƿҧ�ͧ������ѧ��� ����ç���һ�Ѻ�������������Ѻ������� ���С�÷�����ʴ�仴٧ҹ���¾��ͧ���ͧ���� �ѧ���觾�к��ǧ�ҹ�ǧ�� �ع�ҧ ��йѡ���¹�ع��ǧ ��֡�Ҵ٧ҹ�繨ӹǹ�ҡ �͡�ҡ����ѧ����Ҩ�ҧ���������Ǫҭ�ҡ��ҧ�����������繷���֡����������ç���˹觵�ҧ � ��Ҫ����� �֧������к��Ҫ������������Ҿ���к����ҧ���ѹ�� ����ִ��ѡ����������º��Ժѵ��ҡ���ҵ�Ǻؤ�� �֧�����Ҩ��ѧ�������ó���� �����������Է���Ҿ㹡�ú����������ҧ�ҡ�

�͡�ҡ��û���ٻ��ú������Ҫ������ǹ��ҧ���� ��кҷ���稾�Ш�Ũ�����������������ѧ�ç����ٻ��ú������Ҫ������ǹ�����Ҥ�ա���� �·ç�Ѵ�ٻẺ��û���ͧ����������Ժ�Ť�ͺ������駾���Ҫ�ҳҨѡ� �����Ǻ������������繻֡�蹻�ͧ�ѹ����ء�ҹ�ͧ�ѷ������ҳҹԤ� ���վ���Ҫ�����غ������ͧ������Ҫ���������ͧ������� �����������Ҫ�ҳҨѡ����ǡѹ�����Ǻ�ӹҨ�������ٹ���ҧ��û���ͧ��Ҫ�ҹ� 㹢�����ǡѹ��ç��Ѻ��ا��䡡�ú������������˹�ҷ��ҡ��ǹ��ҧ仺ѧ�Ѻ�ѭ�� ��ʹ��¡��ԡ�к�������������ͧ��鹡Ѻ��з�ǧ��ҧ � ���¡�з�ǧ ����¹�Ң�鹡Ѻ��з�ǧ��Ҵ����§��з�ǧ������ҹ�鹠

�Ѫ��ŷ��5 �ç������ҹ���¡���Ǻ�������ͧ�ࢵ���ᴹ���١�ء����������� ���������Ũ��բ����ǧ�˭��Ш� �����ҡѺ�繼��������ࢵ����µç ������Ҫ�ҹ��պѭ�һ�С��㴡�������ѧ�����ǧ�˭�����ҹ�� � �����ҡ������ ��Т����ǧ�˭�����觵����ѧ������ͧ㹺ѧ�Ѻ�ѭ���ա��ǧ˹�� ����дǡ㹡�úѧ�Ѻ�ѭ�� ���ͧ�ҡ�ٹ���ӹҨŴŧ�ҡ 50 - 60 ����������§�������� ���������� �������Ҵ�ç�Ҫҹ��Ҿ�ç����Ѻ���˹��ʹҺ�ա�з�ǧ��Ҵ�¡�����觨Ѵ������� �����ͧ�ҡ�է�����ҳ�ӡѴ�֧����

��Ѻ��ا������ � 㹻� 2440 �ա�èѴ����ű����Ƕ֧ 16 ���� �������ö�Ѵ������Ũѹ�����������Żѵ�ҹ� ���ͧ�����ش��������Ѫ��Š

�����ѧ���ç��Ҿ���Ҫ�ѭ�ѵԡ�û���ͧ��ͧ��� �.�.116 ��Т�ͺѧ�Ѻ��û���ͧ������ͧ �.�.117 ������ٻẺ��û���ͧ��ǹ�����Ҥ�ͧ�������к����ǡѹ������ ��Сͺ���� ���� ����բ����ǧ�˭�ѧ�Ѻ�٧�ش �բ����ǧ��Ҵ�� �����ǧ�صԸ�����Т����ǧ��ѧ �繼����� �͡�ҡ����ѧ�բ���Ҫ�����蹻�Ш����������� ��дѺ���ͧ �ռ������Ҫ������ͧ�繼������� �ա��������ͧ���� 2 ��������͡�����㹷���º ���� ��Ѵ���ͧ ¡��кѵ� �������Ҫ��� ������ͧ ��� �Ѻ�����ù͡����º ���� ���ç�س�ز����ͤ˺��㹷�ͧ��蹹�� ���ͧ˹�� � ��������������� �չ������������˹�� �ջ�Ѵ������繼����� ������˺ѭ��������ա��˹�� ������˹觹���繡���������� ��������͡�����͡�����µӺ� �աӹѹ�����˹�� ��觵�駢���·���Ъ���ͧ����˭��ҹ��������˹�Ңͧ�����ҹ��ҧ �

1.4) �к��Ҫ��á�͹�������¹�ŧ��û���ͧ �.�.2475�

�к��Ҫ���㹪�ǧ��͹�������¹�ŧ��û���ͧ �.�.2475 ������Ѫ���¢ͧ��кҷ���稾�л��������������ǹ�� ��ԧ�ç���ҧ��ǹ�Ҫ��õ�ҧ � ��� �ѧ���ٻẺ�ͧ�к��Ҫ��÷����������� �Ѫ��ŷ��5 ��� �Ѫ��ŷ�� 6 ��§���ա�û�Ѻ��ا �غ��ԡ����غ���˹����Ҫ��õ�ҧ � �ҧ��ǹ ��������դ�����������Ѻ���ǡ�ó�ͧ��ҹ���ͧ �� ����غ�����з�ǧ���Ҥ���С�з�ǧ�ҳԪ�� �� ��з�ǧ���Ҥ���оҳԪ¡�� ���·ç��������ҡ�з�ǧ����ͧ(㹢�й��) ��ҧ������˹�ҷ�����ʹ���ͧ�ѹ�ҡ�غ������Ǩз�����Դ����ª���ҡ��� �繵�
㹴�ҹ��ú�������ǹ�����Ҥ ��ç�غ��ԡ ¡��ԡ ���˹觻�Ѵ��������ػ�Ҫ��Ш��Ҥ ���件֧�غ��ԡ���źҧ��������غ��ԡ�ѧ��Ѵ�ҧ�ѧ��Ѵ ���������������Ѻ��Ҿ��ͧ��� ������ͻ����Ѵ������ҳ��¨��¢ͧ�蹴Թ ��û�Ѻ��ا�к��Ҫ��������Ҥ㹤��駹���繼����ͧ�ҡ㹢�з��ç��鹤�ͧ�Ҫ�� ���Դ�������ɰ�Ԩ����ӷ����š �Ѱ����դ������繷��е�ͧ�ѡ��ʶҹ�Ҿ�ҧ��ä�ѧ��� �֧��ͧŴ��¨���ŧ���¡����觻Ŵ����Ҫ����͡����ҳ 17 �����繵�ͧ����Ҫ��ë��������㹢�й�鹻���ҳ 47,000 �� ���������¨�������������Ҿ
����Ӥѭ��С��˹�觷���кҷ���稾�л�����������������ç�ҧ�ҡ�ҹ���Ѻ�к��Ҫ����¡��� �ç��С�س��ô����� ����Ҿ���Ҫ�ѭ�ѵ�����º����Ҫ��þ����͹����繤����á ��駹���͹�Ѫ���¢ͧ���ͧ��֧�����Ҩ��բ�ͺѧ�Ѻ�ѡɳС�û���ͧ��ͧ��� �.�.116 ���ǡ�����˹��§ҹ��ҧ � ���ѧ����պ�÷Ѵ�ҹ㹷ҧ��Ժѵ������ѹ ��੾�����ҧ����к��ҹ�����úؤ�� �� ����Ѻ����ҷӧҹ �������͹���˹� ��� �ѧ�ִ�Դ����Ѻ�����ҡ�ѵ������е�Ǻؤ������ѡ �������ö��ػ��ѡ�Ӥѭ � �����ç�վ���Ҫ������� 4 ��С�� ���
1.������Ҫ��þ����͹�������������������º���ǡѹ ���¶֧����������Ѻ����觵���������Ѻ�Ҫ���㹡�з�ǧ��ǧ����蹴Թ���¾����͹������ ¡��鹢���Ҫ��ý��µ��ҡ�� ��Т���Ҫ��þ����͹㹡�з�ǧ��÷��� �������������º�����͹����͹�ѹ�ء��з�ǧ �ҡ����Ҫ�ѭ�ѵԴѧ����Ƿ�����к������çҹ�ؤ���Ҥ�Ѱ�ͧ����������º

������º��Ժѵ� ��������ͺ�Ѵ���͡ ����觵�� �������͹���˹� ���ŧ�� 仨��֧��ûŴ�͡ ����͹�ѹ�ء��з�ǧ�

2.������͡��ü���դ�������������ö����Ѻ�Ҫ����������Ҥ����صԸ��� ��ѡ���ç�Ѻ��ѡ��âͧ�к��س���� (Merit System) ���ҧ����к��Ҫ��âͧ�ҵԵ��ѹ����ѹ����

3.������Ҫ��þ����͹�Ѻ�Ҫ������Ҫվ �����Էç��ͧ���������Ҫ����դ����ѧ�ŷ��е�ͧ��ǧ�ҼŻ���ª��㹷ҧ���������§�վ ����ѭ�ѵ��������ѡ��Сѹ㹾���Ҫ�ѭ�ѵ�����º����Ҫ��þ����͹ �.�.2471 ��Ҡ

3.1 ������Ҫ��þ����͹���ѭ���Ѻ�Թ��͹��ʹ���ҷ���Ѻ�Ҫ������� (�ҵ�� 15)
3.2������Ҫ��þ����͹���ѭ���Ѻ���˹稺ӹҭ������͡�ҡ�Ҫ��� (�ҵ�� 15)�

4.������Ҫ��þ����͹���Թ�� �¾���Ҫ�ѭ�ѵԹ����ѭ�ѵԶ֧�Թ����С��ŧ��������»�С�ô��¡ѹ����������Ҫ��ͻ�Ժѵ�
�ҡ����Ҫ���Ԣͧ��кҷ���稾�л��������������� 㹡�õ�Ҿ���Ҫ�ѭ�ѵ�����º����Ҫ��þ����͹����繤����á��� ��������Դ�س����ª����ǧ��ú����çҹ�ؤ����Ҥ�Ҫ������׺�� ���Шҡ����Ҫ�ѭ�ѵ�� ������к��Ҫ����������դ�������������ö����һ�Ժѵ��Ҫ��õ���к��س���� ��觶֧������㹤����繨�ԧ�ѧ��������ͧ�ͧ�����¡��� �����������繤����á�ͧ�к��Ҫ����·�����ա�úѭ�ѵԡ�ࡳ������ǡѺ�к������çҹ�ؤ�������ẺἹ����ͻ�Ժѵ� �����ǡѺ�к������çҹ�ؤ�Ţͧ����ȵ��ѹ��

1.5) �к��Ҫ�����ѧ�������¹�ŧ��û���ͧ �.�.2475 - 2514�

�����ѧ�ҡ�����ɮ�������ִ�ӹҨ�������¹�ŧ��û���ͧ�蹴Թ ���ѭ�ԭ��кҷ���稾�л��������������� �繾����ҡ�ѵ����������Ѱ�����٭ ������ѹ��� 24 �Զع�¹ 2475 ��� �����ɮ���ӡ�û�Ѻ��ا�к��������Ҫ����蹴Թ������ ��������ʹ���ͧ�Ѻ�к��Ѱ�����٭ ���ա�û�С�������Ҫ�ѭ�ѵ���Ҵ�������º�������Ҫ����蹴Թ����Ҫ�ҳҨѡ����� �.�.2476 ���к���ú������͡�� 3 ��ǹ ��� �Ҫ�����ǹ��ҧ �Ҫ�����ǹ�����Ҥ ����Ҫ�����ǹ��ͧ��蹠

�Ҫ�����ǹ��ҧ���˹��������ǹ�Ҫ����͡�繡�з�ǧ ��ǧ ��� �����С�з�ǧ���Ѱ�������ҡ�á�з�ǧ�繼��ѧ�Ѻ�ѭ���٧�ش ����ջ�Ѵ��з�ǧ�繵��˹觢���Ҫ��û�Ш��٧�ش �ҡ��з�ǧ����Ҫ����������ҧ�Ҩ���¡�繷�ǧ�����Ѱ����դ�˹���Ѻ�Դ�ͺ ������С�з�ǧ�����Ҫ����͡�� (1)�ӹѡ�Ţҹء���Ѱ����� (2)�ӹѡ�ҹ��Ѵ��з�ǧ ���(3)������ͷ�ǧ������ͧ�����º��ҡ�� �����ҧ��з�ǧ�������ͧ�¡�͡�繡�� ����͸Ժ���繵��˹觢���Ҫ��û�Ш��٧�ش����͹�ѹ�ء��� ����衮���ºѭ�ѵ���������ҧ��� �������С�����¡�͡��繡ͧ Ἱ� ������Ǵ ��������ҳ��Фس�Ҿ�ͧ�ҹ��軯Ժѵ�����

����Ѻ�Ҫ�����ǹ�����Ҥ ����غ���ŷء���� ���ǨѴ����º�繨ѧ��Ѵ�������� �ء�ѧ��Ѵ�բ����ǧ��ШӨѧ��Ѵ ��С�����û�ШӨѧ��Ѵ ��觻�Сͺ�������˹����ǹ�Ҫ��õ�ҧ � ��дѺ����� �չ��������繻�иҹ����������� �¢����ǧ��ШӨѧ��Ѵ��й��������ѧ�Ѵ��з�ǧ��Ҵ�� ��ǹ���˹����ǹ�Ҫ��÷����дѺ�ѧ��Ѵ������������ѧ�Ѵ��з�ǧ����觵���͡仨ҡ��ǹ��ҧ�

���ǹ�к������çҹ�ؤ���Ҥ�Ѱ��� ���ա�õ�Ҿ���Ҫ�ѭ�ѵ�����º����Ҫ��þ����͹ �.�.2476 ��� �����¡��ԡ����Ȣ���Ҫ������ѭ����ѭ�Һѵ���Ъ���Ҫ����� �� ������ҵ���͡ ������ҵ��� ������ҵ���� �ͧ���ҵ���͡ �ͧ���ҵ��� ��� �¡�˹����˹觢���Ҫ��þ����͹���ѭ�繪�鹵�ҧ � ���� ��鹾���� ����͡ ���� ��鹵�� ��Ъ�鹨ѵ�� ��С�˹����˹觢ͧ����Ҫ���㹡�з�ǧ ��ǧ ��� �� ��Ѵ��з�ǧ �ͧ��Ѵ��з�ǧ ͸Ժ�� �ͧ͸Ժ�� ���˹�ҡͧ ���˹��Ἱ� ��Ш�Ἱ� �������¹��ѡ�ҹ �·ء����Ȩе�ͧ�ա���ͺ�觢ѹ ¡���������Ѻ¡��鹵�������

㹻��»� �.�.2500 �������ɴ�� ����Ѫ�� ��ӡ���Ѱ��������е���Ѱ�����һ���ͧ����� ���ҧ�á����Ѱ��Ţͧ�������ɴ�����������¹�ŧ�ç���ҧ�к��Ҫ��èҡ������㴹ѡ �����������Ѱ������¨������ɴ�����������Ӥѭ�Ѻ�к��Ҫ���

�����ҧ�ҡ ��Сͺ�Ѻ��ǧ���Ҵѧ����Ǹ�Ҥ���š���ͧ���ú��������ȡԨ�ͧ��������Ѱ����ԡ���������պ��ҷ㹡�á�е������Ѱ������ա�û�Ѻ��ا�к��Ҫ������ѹ���¢�� �ѧ�������ҡ㹪�ǧ����ա�����ع����Ҫ����繨ӹǹ�ҡ������֡���Ԫҡ�÷ҧ��ҹ�Ѱ�����ʹ��ʵ�� ���� �������Ѱ�Ԩ (Public Administration) ��ʹ���դ���������͡ѹ�Ѵ��駤���Ѱ�����ʹ��ʵ�� ��鹷������Է����¸�����ʵ�� ��觵�����������ʶҺѹ�ѹ�Ե�Ѳ���������ʵ�� (NIDA) ����ؤ������ؤ����ա����Ҩ�ҧ�ѡ�Ԫҡ�÷�駪������Ъ�ǵ�ҧ�ҵ���������ӻ�֡�������Ҫ��� �֧�Ҩ�����������ؤ������ؤ����ôҹѡ�Ԫҡ�� (Technocrats) ��������դ����Ӥѭ��к��Ҫ����������ҧ�٧

1.6) �к��Ҫ��ê�ǧ �.�.2514 - 2534

��ѧ�ҡ���������ɴ��֧����ѭ���� ����Ŷ�� �Ե�Ԣ�� ���׺�ʹ�ӹҨ᷹�Ҩ��֧���»� �.�.2514 ����Ŷ�����ӡ�û���ѵԵ��ͧ ��ѧ�ҡ���㹻� �.�.2515 ���С��¡��ԡ����Ҫ�ѭ�ѵ�����º�������Ҫ����蹴Թ �.�.2495 ������С�Ȥ�л���ѵ� ��Ѻ��� 216 ��� ��Ѻ��� 218 ŧ�ѹ��� 29 �ѹ��¹ 2515 㹡�èѴ����º�������Ҫ����蹴Թ᷹ ��觡����¡Ѻ��èѴ�ç���ҧ�к��Ҫ�����ؤ��͹ � ���������ա���������¹�ŧ��ԧ�ç���ҧ�ѡ ��§���ա������������ѭ�ѵ�����ǡѺ�ӹҨ��¡�Ѱ�����㹰ҹ����˹���Ѱ���������ҧ���ҧ��ҧ 㹡�áӡѺ��ú������Ҫ����蹴Թ�·���仠

㹻� �.�.2532 ������Ѱ��Ţͧ��.�.�ҵԪ�� �س���ѳ ���˹���º�¡�û�Ѻ��ا����Է���Ҿ�ͧ��ú������Ҫ��� �����͡����º�ӹѡ��¡�Ѱ�������Ҵ��¡�û�Ժѵ��Ҫ������ͻ�ЪҪ��ͧ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ �.�.2532 �����ǹ�Ҫ��á�˹���鹵͹�ͧ��ô��Թ�ҹ��С�˹��������Ңͧ��ô��Թ�ҹ��� �ҹ���Т�鹵͹���ͷء��鹵͹��������鹷���ش����ѹ ����������Ѱ�����л�ЪҪ���Һ �ҡ��ǹ�Ҫ��������Թ�������������稵������˹� ��ЪҪ�����ö��ͧ���¹�� �繵� �ա����Ѱ��Ūش����ѧ�����ǹ�º�·��л�Ѻ��ا�ç���ҧ��з�ǧ ��ǧ ��� �����������Ѻʶҹ��ó���еͺʹͧ��͡�þѲ�����ɰ�Ԩ����ѧ���ͧ����� �� ���¡�ҹ�ҡ��з�ǧ��� �Ѵ��駡�з�ǧ ��ǧ������� �ҷ� ��з�ǧ��Ѿ�ҡø����ҵ��������Ǵ���� ��з�ǧ��ä�������ҧ����� ��з�ǧ�ç�ҹ ��з�ǧ���������Ф��Ҥ� �繵� ��������Ѱ��Ūش���١�ִ�ӹҨ�¤���ѡ�Ҥ���ʧ����º������觪ҵ� ������ѹ��� 23 ����Ҿѹ�� 2534 �֧�ӹ�º�´ѧ�����������Ѻ���

����ҹ���������ٻ���� 㹺�ôҡ�з�ǧ���Ҵ��ҨШѴ��駷���������§��з�ǧ���Ƿ�����Ѻ�Ѵ���������ѧ���� ��з�ǧ�ç�ҹ������ʴԡ���ѧ�� �������� �.�.2536
�Ҩ���������ػ����������ѧ�� �.�.2518 �繵��Ҩ���з�觶֧ �.�.2534 ᷺�С�������������ç���ҧ��������ա������¹�ŧ�Դ������ҧ�Ѵਹ ��èѴ�ç���ҧ�к��Ҫ��� ���ѧ�����ٻẺ��� � ����͹�����©�Ѻ��͹ � �� ���к��Ҫ�����ؤ��ѧ���������ջѭ�Ҥ�����Ҫ��㹡�û�Ժѵԧҹ �������ö�ͺʹͧ������ͧ��âͧ��ЪҪ���ѹ��ǧ�� �֧��������ǤԴ㹡�û���ٻ�к��Ҫ��â�鹵���������Ѱ��Ţͧ�������ɴ�� ����Ѫ�� ��觨������Ƕ֧���������´����

1.7) �к��Ҫ��ê�ǧ �.�.2534 - ��͹��û���ٻ�ҧ������ͧ �.�.2540

㹻� �.�.2434 ���ա�õ�Ҿ���Ҫ�ѭ�ѵ�����º�������Ҫ����蹴Թ �.�.2534 �����᷹��С�Ȥ�л���ѵ� ��Ѻ��� 218 ������ҵ���� �.�.2515 ������Ҿ���Ҫ�ѭ�ѵԻ�Ѻ��ا��з�ǧ ��ǧ ��� �.�.2534��� ���ͻ�Ѻ��ا�ç���ҧ�к��Ҫ��ú����âͧ����� ���ա���������¹�ŧ��������´ ���͡�˹��ͺࢵ�ӹҨ˹�ҷ��ͧ��ǹ�Ҫ��õ�ҧ � ���Ѵਹ����������Դ��û�Ժѵԧҹ��ӫ�͹�ѹ�����ҧ˹����Ҫ��à

���㹻� �.�.2536 ���ա�õ�Ҿ���Ҫ�ѭ�ѵԻ�Ѻ��ا��з�ǧ ��ǧ ��� (��Ѻ���8) �.�.2536 ��� ��觡������¹�ŧ�����ѧ����С�������Ҫ�ѭ�ѵԩ�Ѻ������ �ա�èѴ��駡�з�ǧ�ç�ҹ������ʴԡ���ѧ����� ���͹�ӹҨ˹�ҷ���͡�Ҩҡ��з�ǧ��Ҵ�� �֧������к��Ҫ�����ǹ��ҧ�ͧ����˹��§ҹ�дѺ��з�ǧ��������� 15 ˹��§ҹ ���� �ӹѡ��¡�Ѱ����� ��з�ǧ������ ��з�ǧ��ä�ѧ ��з�ǧ��õ�ҧ����� ��з�ǧ�ɵ�����ˡó� ��з�ǧ���Ҥ� ��з�ǧ�ҳԪ�� ��з�ǧ��Ҵ�� ��з�ǧ�صԸ��� ��з�ǧ�ç�ҹ������ʴԡ���ѧ�� ��з�ǧ�Է����ʵ��෤������������Ǵ���� ��з�ǧ�֡�Ҹԡ�� ��з�ǧ�Ҹ�ó�آ ��з�ǧ�صԸ��� ��з�ǧ�ص��ˡ��� ��з�ǧ����Է����

�֧�����Ҩ��ա�û�Ѻ��ا����¹�ŧ�ç���ҧ�к��Ҫ��������� �������§��û�Ѻ��ا���������´��ա������ҹ�� �к��Ҫ��è֧�Ժⵢ�������� � �����Է���Ҿ㹡�û�Ժѵԧҹ��Ѻ����㹷�ȷҧ���ç�ѹ���� ��蹤�� ��ô��Թ�ҹ��Ҫ�� �ִ�Դ����Ѻ����º���ླբҴ�����״����㹡�û�Ժѵԧҹ ������������ѧ�� �.�.2537 �繵��� ���դ������������ҧ��觷�����ǹ�ͧ�Ѱ�����йѡ�Ԫҡ�õ�ҧ � ����������л�Ѻ��ا�к��Ҫ�������դ������ͧ��Ǣ��������ç���ҧ������ŧ

1.8) �к��Ҫ�����ѧ�Ѱ�����٭ �.�.2540�

�����ѧ�ҡ������������С�����Ѱ�����٭ �.�.2540 ���ͷ�����¡�ѹ����Ѱ�����٭��Ѻ��ЪҪ� �����Ӥѭ��С��˹�觷��ѭ�ѵ������Ѱ�����٭�ҡ��͡�á�Ш���ӹҨ���Ѻ��ͧ����ҡ��觢����ж����͹�ӹҨ�ͧ��з�ǧ ��ǧ ��� ������ͧ���ú�������ǹ��ͧ����ҡ��� �֧������Ѱ��ŵ�ͧ��Ѻ��áԨ�ͧ��ǹ�Ҫ�������ʹ���ͧ�Ѻ���ѭ�ѵ���Ѱ�����٭ ���������������㹡�èѴ�ç���ҧ�к��Ҫ����� ���բ�Ҵ���ŧ �ա�èѴ���ӹҨ˹�ҷ�����Ѵਹ��觢������Ŵ�ѭ�ҡ�û�Ժѵԧҹ����ӫ�͹�ѹ�����ҧ˹��§ҹ ��з���Ӥѭ��;�������Ш�º��ҷ����ӹҨ˹�ҷ����ѧͧ��ú�������ǹ��ͧ����ҡ��觢�� ��������ʹ���ͧ�Ѻ���ǡ�ó�Ѩ�غѹ��к��ѭ�ѵԵ���Ѱ�����٭ �.�.2540

Ref : //www.kpi.ac.th/kpidb/politicalDetail.asp?politicalID=49&politicalPageID=133 16/09/2008

ระบบราชการไทยมีปัญหาอย่างไร

ปัญหาของระบบราชการไทย ปัญหาของระบบบริหารราชการไทยจะเป็นปัญหาที่เกี่ยวข้องกับระบบราชการที่ยังมีความล่าช้า การขยายตัวของหน่วยงานราชการ มีโครงสร้างและภารกิจที่มีความซ้ำซ้อนขาดความชัดเจน การบริหารบุคคลยังมีระบบอุปถัมภ์ ทำให้บุคลากรขาดแรงจูงใจในการปฏิบัติหน้าที่นอกจากนี้ยังถูกแทรกแซงทางการเมือง

การจัดการทรัพยากรมนุษย์ภาครัฐของไทยประสบปัญหาอะไรบ้าง

ปัญหาด้านการบริหารงานบุคคล ข้าราชการพึ่งพาการจัดสรรงบประมาณจากส่วนกลางเป็นหลัก ยากที่จะทำงานเชิงบูรณาการ สายงานที่จำแนกไว้มีเป็นจำนวนมาก หลายสายงานมีลักษณะซับซ้อนใกล้เคียงกันมาก ยึดคุณวุฒิทางการศึกษาของข้าราชการจนทำให้ไม่คล่องตัวในการสรรหา โยกย้าย มาตรฐานกำหนดตำแหน่งที่กำหนดไว้มีขอบเขตกว้างหรือคลุมเครือ

ปัญหาการบริหารราชการส่วนภูมิภาคในปัจจุบันมีอะไรบ้าง

6. ปัญหาในการบริหารราชการส่วนภูมิภาค ปัญหาการบริหารราชการในส่วนภูมิภาคมีหลายประการ อันเป็นผลมาจากการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่น รวมทั้งการเปลี่ยนแปลงการจัดรูปแบบการบังคับบัญชาหน่วยงานส่วนภูมิภาคกับการสังกัดกับหน่วยราชการส่วนกลาง โดยมีการปรับเปลี่ยนหน่วยงานส่วนภูมิภาคบางหน่วยงานให้มาขึ้นตรงต่อหน่วยราชการส่วนกลาง ส่งผลต่อ ...

ระบบราชการของประเทศไทยคืออะไร

ระบบราชการไทยแต่เดิมเป็นระบบที่เกิดขึ้นในสังคมเกษตร และมีต้นรากมาจากการทำหน้าที่ปกครองบริหารราชการ ระบบราชการไทยจึงเป็นกลไกหลักในการวางแผน ออกนโยบายและปฏิบัตินโยบาย จนมีคำกล่าวว่า ประเทศไทยเป็นรัฐราชการ (bureaucratic polity) ภารกิจจึงออกไปในลักษณะปกครองบริหาร มีอำนาจสั่งการและใช้ทรัพยากร ตัวข้าราชการจึงมีอำนาจ มี ...

กระทู้ที่เกี่ยวข้อง

Toplist

โพสต์ล่าสุด

แท็ก

flow chart แสดงขั้นตอนการปฏิบัติงาน lmyour แปลภาษา กาพย์เห่ชมเครื่องคาวหวาน กาพย์เห่เรือ การเขียน flowchart โปรแกรม ตัวรับสัญญาณ wifi โน๊ตบุ๊คหาย ตัวอย่าง flowchart ขั้นตอนการทํางาน ผู้แต่งกาพย์เห่ชมไม้ ภูมิปัญญาหมายถึง มีสัญญาณ wifi แต่เชื่อมต่อไม่ได้ เชื่อมต่อแล้ว ไม่มีการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต แปลภาษาอังกฤษเป็นไทย pantip แปลภาษาไทย ไทยแปลอังกฤษ /roblox promo code redeem 3 พระจอม มีที่ไหนบ้าง AKI PLUS รีวิว APC UPS APC UPS คือ Adobe Audition Adobe Bridge Anapril 5 mg Aqua City Odaiba Arcade Stick BMW F10 jerk Bahasa Thailand Benz C63 ราคา Bootstrap 4 Bootstrap 4 คือ Bootstrap 5 Brackets Brother Scanner Brother iPrint&Scan Brother utilities Burnt HD C63s AMG CSS เว้น ช่องว่าง CUPPA COFFEE สุราษฎร์ธานี Cathy Doll หาซื้อได้ที่ไหน Clock Humidity HTC-1 ColdFusion Constitutional isomer Cuppa Cottage เจ้าของ Cuppa Cottage เมนู Cuppa Cottage เวียงสระ DMC DRx จ่ายปันผลยังไง Detroit Metal City Div class คือ Drastic Vita